РЕГЛАМЕНТ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ

Скачать оригинал>>>

 

Приложение

УТВЕРЖДЕН

решением Собрания депутатов

муниципального образования

поселок Тазовский

от 09 октября 2017 года № 10-2-46

 

                         

РЕГЛАМЕНТ

Собрания депутатов муниципального образования

поселок Тазовский

 

Настоящий Регламент Собрания депутатов муниципального образования поселок Тазовский (далее – Регламент)  является муниципальным нормативным правовым актом, определяющим  порядок организации работы и проведения заседаний Собрания депутатов муниципального образования поселок Тазовский (далее - Собрание депутатов) и созданных им постоянных комиссий, иных рабочих органов Собрания депутатов, осуществления контрольной деятельности, а также регулирует вопросы взаимодействия Собрания депутатов с органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, органами  местного самоуправления, иными юридическими и физическими лицами и другие вопросы организации работы Собрания депутатов.

 

Глава 1. Общие положения

 

Статья 1. Основные условия и принципы организации и осуществления деятельности Собрания депутатов

1. Собрание депутатов является представительным коллегиальным выборным органом местного самоуправления муниципального образования поселок Тазовский (далее – муниципальное образование).

2. Собрание депутатов обладает правами юридического лица, осуществляет неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, имеет печать, штампы.

3. Собрание депутатов  в своей работе использует бланки с соответствующей символикой:

 1) Решение Собрания депутатов (приложение 1);

 2) Собрание депутатов муниципального образования поселок Тазовский  (приложение 2).

4. Юридический адрес Собрания депутатов: 629350, Ямало-Ненецкий автономный округ, Тазовский район, поселок Тазовский, улица Пушкина, дом 34 Б.

5. Финансовое обеспечение деятельности Собрания депутатов гарантируется закреплением его расходов отдельной строкой в бюджете муниципального образования в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Правовое, материально-техническое, информационное, организационное и иное обеспечение деятельности Собрания депутатов осуществляет Администрация поселка Тазовский (далее – Администрация поселка).

7. Деятельность Собрания депутатов осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным законом), Законами и иными нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ), Уставом муниципального образования поселок Тазовский (далее – Устав поселка), настоящий Регламентом и иными муниципальными правовыми актами Собрания депутатов.

8. Деятельность Собрания депутатов основывается на принципах законности, гласности, коллегиальности, учета общественного мнения, сочетания местных и государственных интересов, правовой и организационной самостоятельности Собрания депутатов в пределах полномочий, определенных действующим законодательством, подотчетности и ответственности депутатов Собрания депутатов, его органов и должностных лиц.8

9.Деятельность Собрания депутатов открыта для общественности, что обеспечивается открытой формой его заседаний, доведением в установленном порядке до сведения жителей муниципального образования информации о деятельности Собрания депутатов, правом граждан присутствовать на заседаниях Собрания депутатов, участвовать в его деятельности в иных формах в соответствии с действующим законодательством, 9. Уставом поселка, настоящим Регламентом, иными муниципальными правовыми актами Собрания депутатов.

Обеспечение доступа к информации о деятельности Собрания депутатов осуществляется путем обнародования (опубликования) информации, размещения информации на официальном сайте органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – официальный Интернет-сайт), на информационных стендах, путем предоставления информации по запросу пользователя информации, за исключением информации ограниченного доступа.

10. Собрание депутатов при осуществлении своих полномочий в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством и муниципальными правовыми актами Собрания депутатов, учитывает общественное мнение, выраженное посредством проведения публичных слушаний, опроса граждан, массового обсуждения, обращений граждан и других форм участия населения в решении вопросов местного значения.

11. Работа Собрания депутатов осуществляется в следующих формах:

 1) заседания Собрания депутатов;

 2) заседания постоянных комиссий и иных рабочих органов Собрания депутатов;

 3) публичные (депутатские) слушания, проводимые по инициативе Собрания депутатов.

12.  Собрание депутатов осуществляет свои полномочия в случае избрания в его состав не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов.

13. Решением Собрания депутатов является волеизъявление депутатов Собрания депутатов, выраженное в порядке, установленном настоящим Регламентом.

14. Заседания представительного органа могут быть очередными, внеочередными и чрезвычайными.

15. Заседания Собрания депутатов проходят открыто. Собрание депутатов в соответствии с настоящим Регламентом может принять решение о проведении закрытого заседания или закрытого рассмотрения отдельных вопросов повестки дня заседания Собрания депутатов.

16. На заседаниях Собрание депутатов принимает следующие муниципальные правовые акты, входящие в систему муниципальных правовых актов муниципального образования:

 1) Устав поселка;

 2) решения Собрания депутатов по вопросам, отнесенным к компетенции Собрания депутатов Федеральными законами, Законами Ямало-Ненецкого автономного округа, Уставом поселка, обязательные для исполнения на территории муниципального образования;

 3) решения Собрания депутатов по вопросам организации деятельности Собрания депутатов.

17. Настоящий Регламент обязателен для соблюдения всеми депутатами, иными лицами, присутствующими на заседаниях Собрания депутатов, постоянных комиссий и иных рабочих органов Собрания депутатов, должностными лицами и органами Собрания депутатов, а также органами и лицами, обладающими правом правотворческой инициативы в соответствии с Уставом поселка.

18. Нарушение настоящего Регламента при принятии решения Собранием депутатов является основанием для признания такого решения недействительным или для его отмены в установленном порядке.

19. Все сроки, указанные в настоящем Регламенте, исчисляются в календарных днях, если иное не установлено настоящим Регламентом.

 

Глава II. Структурная организация  Собрания депутатов

 

Статья 2. Состав и структура Собрания депутатов

 

1. Собрание депутатов состоит из 10 депутатов Собрания депутатов  (далее - депутаты), избранных в соответствии с действующими Федеральными законами, Законами автономного округа иУставом поселка.
2.  Депутат имеет депутатское удостоверение и нагрудный знак депутата, которыми пользуется в течение срока своих полномочий.
3.  В структуру Собрания депутатов входят:

 1) Глава муниципального образования, исполняющий полномочия председателя Собрания депутатов (далее – председатель Собрания депутатов);

 2) заместитель председателя Собрания депутатов;

 3) постоянные комиссии Собрания депутатов (далее – постоянные комиссии);

 4) иные рабочие органы  Собрания депутатов, формируемые в порядке, предусмотренном Уставом поселка и настоящим Регламентом (далее – иные рабочие органы):

• депутатские объединения;
• временные комиссии Собрания депутатов;
• рабочие группы.

 

Статья 3. Председатель Собрания депутатов

 

1. Организацию деятельности Собрания депутатов осуществляет председатель Собрания депутатов.

2. Председателем Собрания депутатов является Глава муниципального образования поселок Тазовский (далее – Глава поселка), избранный на муниципальных выборах.

3. Глава поселка осуществляет следующие  полномочия председателя Собрания депутатов:

 1) руководит работой Собрания депутатов и представляет её в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, организациями и учреждениями, общественными объединениями и гражданами;

 2)  действует без доверенности от имени Собрания депутатов, выдает доверенности на представление интересов Собрания депутатов;

 3) созывает заседания Собрания депутатов, доводит до сведения депутатов и населения информацию о времени и месте их проведения, а также о проекте повестки дня заседаний;

 4) оказывает содействие депутатам, постоянным комиссиям и иным рабочим органам Собрания депутатов в осуще­ствлении ими своих полномочий, координирует их работу;

 5) осуществляет руководство подготовкой заседаний Собрания депутатов;

 6) формирует  и  утверждает   проект  повестки дня   заседания Собрания депутатов;

 7) председательствует  на  заседаниях Собрания депутатов, организует деятельность Собрания депутатов в соответствии с настоящим Регламентом;

 8)  готовит проекты планов работы и представляет их на утверждение Собрания депутатов;

 9) подписывает принятые Собранием депутатов решения, в том числе по вопросам организации деятельности Собрания депутатов, протоколы заседаний Собрания депутатов, обращения и иные документы Собрания депутатов;

10) принимает меры по обеспечению гласности в работе Собрания депутатов;

11) организует прием граждан, рассматривает заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

12)  осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством, Уставом поселка и иными муниципальными правовыми актами Собрания депутатов.

4. Председатель Собрания депутатов подотчетен и подконтролен в своей работе Собранию депутатов.

5. Полномочия председателя Собрания депутатов начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселка.

6. Основаниями для досрочного прекращения полномочий председателя Собрания депутатов являются основания прекращения полномочий Главы поселка в случаях, установленных Федеральным законодательством.

Прекращение полномочий оформляется решением Собрания депутатов о досрочном прекращении полномочий председателя Собрания депутатов, в котором определяется день прекращения полномочий.

 

Статья 4. Заместитель председателя Собрания депутатов

 

1. Заместитель председателя Собрания депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

2. Заместитель председателя Собрания депутатов избирается на заседании Собрания депутатов по представлению Главы поселка из числа депутатов открытым голосованием на срок полномочий Собрания депутатов.

3. В случае несогласия с выдвижением кандидат на должность заместителя председателя Собрания депутатов может заявить самоотвод. Самоотвод принимается без голосования. Все предложения и самоотводы 4. фиксируются в протоколе заседания.

4. В случае самоотвода кандидата Глава поселка  представляет другую кандидатуру из числа депутатов.

5. По окончании подсчета голосов председательствующий на заседании Собрания  депутатов объявляет, принято решение о выборе заместителя председателя Собрания депутатов или не принято (отклонено).

6. Кандидат считается избранным на должность заместителя председателя Собрания депутатов, если в результате голосования он получил более половины голосов  от  числа избранных депутатов.

7. В случае если кандидатура на должность заместителя председателя Собрания депутатов не получила поддержки более половины голосов  от  числа избранных депутатов, Глава поселка  представляет другую кандидатуру из числа депутатов.

8. При  отсутствии  кворума,  необходимого  для  голосования, председательствующий на заседании Собрания  депутатов переносит голосование на следующее заседание Собрания депутатов.

Если при определении результатов голосования выявятся процедурные ошибки голосования, то по решению  Собрания депутатов может быть проведено повторное голосование.

9. Избрание заместителя председателя Собрания депутатов оформляется решением Собрания депутатов.

Результаты выборов

10. Полномочия заместителя председателя Собрания депутатов начинаются со дня избрания и прекращаются по истечении срока полномочий Собрания депутатов, из состава которой он избирался, досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов, смещения с должности либо сложения его полномочий, а также по иным основаниям, установленным Федеральным законодательством и Уставом поселка.

11. Заместитель председателя Собрания депутатов выполняет по поручению председателя Собрания депутатов отдельные его функции и замещает председателя в случае его временного отсутствия или невозможности осуществления им своих полно­мочий, либо выполняет его функции в случае досрочного прекращения полномочий председателя Собрания депутатов до вступления в должность нового председателя Собрания депутатов.

12. Заместитель председателя Собрания депутатов может быть смещен с должности не ранее чем через месяц после его избрания.

13. Предложение о смещении заместителя председателя Собрания депутатов вносится не менее чем одной третью депутатов от установленного Уставом поселка числа депутатов Собрания депутатов на основании неисполнения или ненадлежащего исполнения заместителем председателя Собрания депутатов своих обязанностей. Предложение о смещении должно быть подтверждено заключением временной комиссии, специально образованной для рассмотрения данного вопроса.

14. Собрание депутатов обсуждает предложение о смещении заместителя председателя Собрания депутатов на основании заключения временной комиссии.

15. По предложению о смещении заместителя председателя Собрания депутатов проводится голосование на том же заседании, где это предложение было принято к обсуждению. Вопрос о смещении решается не менее чем двумя третями голосов от установленного Уставом поселка и настоящим Регламентом числа депутатов Собрания депутатов.

16. Заместитель председателя Собрания депутатов вправе добровольно сложить полномочия на основании своего письменного заявления, оглашенного на очередном заседании. Отставка оформляется решением Собрания депутатов о досрочном прекращении полномочий заместителя председателя Собрания депутатов, в котором определяется день прекращения полномочий заместителя председателя Собрания депутатов.

17. Заместитель председателя Собрания депутатов в своей работе подотчетен и подконтролен председателю Собрания депутатов и Собранию депутатов.

  

Статья 5. Постоянные комиссии Собрания депутатов

 

1. Постоянные комиссии образуются из числа депутатов для предварительной подготовки и рассмотрения  вопросов, выносимых на заседания Собрания депутатов, и организации контроля за деятельностью иных органов местного самоуправления муниципального образования.

2. Перечень, количественный и поименный состав постоянных комиссий утверждаются по предложению депутатов Собрания депутатов на заседании Собрания депутатов после соответствующей процедуры обсуждения.

3. Деятельность постоянных комиссий осуществляется в соответствии с положением о постоянных комиссиях, которое утверждается решением Собрания депутатов.

4. Постоянные комиссии образуются на срок полномочий Собрания депутатов действующего созыва и подотчетны Собранию депутатов.

5. Состав постоянных комиссий формируется депутатами по их желанию, при условии, что количество депутатов в постоянной комиссии должно быть не менее 3-х человек.

6. Число постоянных комиссий должно быть не менее 3-х.

7. Вопрос о создании постоянных комиссий включается в проект повестки дня заседания Собрания депутатов на общих основаниях.

8. При обсуждении вопроса о создании постоянной комиссии сначала рассматривается вопрос о целесообразности его создания с указанием предполагаемой численности постоянной комиссии, который решается двумя третями голосов от установленного Уставом поселка числа депутатов.

9. Решение Собрания депутатов о создании, изменении состава или прекращении деятельности постоянной комиссии принимается двумя третями голосов от установленного Уставом поселка числа депутатов.

10. После принятия решения о создании постоянной комиссии председатель Собрания депутатов оглашает список депутатов, предлагаемых в качестве кандидатов в члены созданных постоянных комиссий.

11. На заседании Собрания депутатов не может быть предложен в члены постоянной комиссии депутат, который отсутствует на заседании и не дал письменного согласия на включение его в состав постоянной комиссии. Выдвинутые кандидаты могут взять самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.

12. После предварительного обсуждения кандидатур в члены постоянной комиссии Собрание депутатов принимает решение о том, каким образом проводить голосование:

1) списком (только в том случае, когда число предложенных кандидатур, за исключением самоотводов, не превышает общей численности созданной постоянной комиссии);

2) по каждой кандидатуре в отдельности.

13. Депутат, получивший при голосовании простое большинство голосов от присутствующих на заседании, считается избранным членом постоянной комиссии.

14. Депутат вправе принимать участие в работе постоянной комиссии, в состав которой он не входит, с правом совещательного голоса.

15. Председатель постоянной комиссии избирается Собранием депутатов из числа депутатов, представленных в качестве кандидатов, на основании предложений председателя Собрания депутатов, депутатов Собрания депутатов при условии согласия избираемых.

16. Председатель постоянной комиссии избирается открытым голосованием большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Собрания депутатов. Результаты выборов председателя постоянной комиссии оформляются решением Собрания депутатов.

17. Председатель постоянной комиссии освобождается от должности по личному письменному заявлению либо по предложению председателя Собрания депутатов или одной трети депутатов от числа депутатов, установленного Уставом поселка.

18. Председатель Собрания депутатов не может быть председателем постоянной комиссии.

19. Постоянные комиссии вправе проводить совместные заседания для рассмотрения вопросов, относящихся к ведению двух или нескольких постоянных комиссий Собрания  депутатов. Совместные заседания постоянных комиссий Собрания депутатов проводятся по инициативе одной из постоянных комиссий или по рекомендации председателя Собрания депутатов.

20. Порядок проведения совместных заседаний определяется этими комиссиями самостоятельно согласно Положению о постоянных комиссиях Собрания депутатов.

21. Решения постоянных комиссий принимаются большинством голосов членов комиссий. В случае равенства голосов голос председателя постоянной комиссии  считается решающим.

Решения постоянных комиссий имеют рекомендательный характер.

22. На заседания постоянных комиссий приглашаются лица по предложению членов постоянных комиссий. Руководители и представители структурных подразделений Администрации поселка, компетентные в сфере рассматриваемых вопросов, приглашаются на заседание постоянных комиссий по предложению председателя Собрания депутатов.

23. На заседаниях постоянных комиссий ведется протокол, подписываемый председателем постоянной комиссии, а в случае его отсутствия – председательствующим на заседании постоянной комиссии.

24. Прокурор района вправе присутствовать на всех заседаниях постоянных комиссий.

25. Собрание депутатов вправе в любое время запросить отчет о текущей деятельности постоянной комиссии, определив сроки рассмотрения такого отчета. При неудовлетворительной оценке Собранием депутатов работы постоянной комиссии она может быть досрочно расформирована решением Собрания депутатов.

26. Председатель постоянной комиссии в конце календарного года представляет Собранию депутатов письменную информацию о деятельности постоянной комиссии. Информация о деятельности постоянной комиссии отражается в ежегодном отчете о деятельности Собрания депутатов.

 

Статья 6. Депутатские объединения (фракции)

 

1. Депутаты Собрания депутатов вправе объединяться в депутатские объединения (фракции) Собрания депутатов для совместной деятельности в целях проведения политических позиций и программных установок партии по вопросам, рассматриваемым Собранием депутатов.

2. Основанием для включения депутата в состав депутатской фракции является письменное заявление депутата и решение фракции. Депутат вправе состоять только в одной депутатской фракции.

3. Численность депутатского объединения не может быть менее 3 человек.

4. Депутатские фракции могут вносить предложения по повестке дня заседания Собрания депутатов, выступать с обращениями.

5. Для регистрации депутатской фракции в Собрание депутатов подается заявление, подписанное руководителем фракции, с указанием ее наименования.

К заявлению прилагаются:

 1) копия протокола организационного собрания группы депутатов, на котором принято решение:

  а) об образовании депутатской фракции;

  б) об избрании руководства депутатской фракции;

  в) об утверждении Положения о депутатской фракции;

 2) копия Положения о депутатской фракции;

 3) список депутатов, входящих в данную депутатскую фракцию;

 4) письменные заявления депутатов о вхождении в депутатскую фракцию.

6. Если цели образования депутатской фракции и процедура ее создания не противоречат действующему законодательству и настоящему Регламенту и представлен полный пакет документов, предусмотренных настоящей статьей, то такая депутатская фракция должна быть зарегистрирована на ближайшем заседании Собрания депутатов путем принятия соответствующего решения. Не допускается создание депутатских фракций с одинаковыми названиями.

7. Депутатские фракции Собрания депутатов организуют свою работу самостоятельно на основе принимаемых ими Положений о соответствующей депутатской фракции, в которых определяют цели и задачи депутатской фракции, структуру, состав и порядок избрания ее руководящих органов, порядок деятельности фракции, права и обязанности членов фракции и иные вопросы, регулирующие деятельность фракции.

8. Депутатские фракции Собрания депутатов могут прекратить свое существование в случае сокращения численности депутатского объединения ниже установленного настоящей статьей уровня или путем самороспуска. Решение депутатской фракции о самороспуске направляется председателю Собрания депутатов и рассматривается на ближайшем заседании Собрания депутатов.

9. В срок до 10 декабря текущего года депутатская фракция представляет в Собрания депутатов документ, подтверждающий список депутатов, входящих в состав объединения. Депутатское объединение имеет право провести перерегистрацию членов по своему усмотрению. Основанием для включения (исключения) депутата в список депутатского объединения служит письменное заявление депутата.

10. Депутатские объединения, не зарегистрированные в соответствии с настоящей статьей, не пользуются правами фракций.

11. Обеспечение деятельности депутатского объединения (фракции) определяется Положением о соответствующем депутатском объединении (фракции).

 

Статья 7. Временные комиссии  и рабочие группы Собрания депутатов

 

1. Для рассмотрения отдельных вопросов, относящихся к компетенции Собрания депутатов, могут создаваться временные комиссии и рабочие группы на определенный срок.

2. Временные комиссии и рабочие группы Собрания депутатов формируются из числа депутатов одного или нескольких постоянных комиссий в составе руководителя и членов открытым голосованием, большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании депутатов на основании предложений, поступивших от председателя Собрания депутатов или депутатов.

3. В решении Собрания депутатов о создании временной комиссии или рабочей группы должны содержаться следующие основания:

 1) цель создания;

 2) компетенция;

 3) срок полномочий;

 4) численность, состав и руководитель комиссии или рабочей группы;

 5) время предоставления отчета с необходимым письменным обоснованием сделанных выводов, предложениями или заключением.

4. Временные комиссии и рабочие группы осуществляют свою деятельность в соответствии с целями, установленными при их образовании на основании решения Собрания депутатов. Порядок деятельности временных комиссий и рабочих групп устанавливается ими самостоятельно.

 

Глава III. Организация деятельности  Собрания депутатов

 

Статья 8. Планирование работы Собрания депутатов

 

1. Заседания Собрания депутатов проводятся в соответствии с принятым годовым планом правотворческой работы, утверждаемым большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании Собрания депутатов.

2. Проект плана правотворческой работы Собрания депутатов разрабатывается уполномоченным структурным подразделением Администрации поселка Тазовский, обеспечивающим деятельность Собрания депутатов (далее – уполномоченное структурное подразделение)  на год на основании предложений депутатов, постоянных комиссий, депутатских объединений, председателя Собрания депутатов, структурных подразделений и должностных лиц Администрации поселка, иных субъектов, обладающих правом правотворческой инициативы в Собрании депутатов, а также решений, ранее принятых Собранием депутатов.

3. Изменения в утвержденный план правотворческий работы Собрания депутатов могут вноситься по предложению депутатов, постоянных комиссий, депутатских объединений, председателя Собрания депутатов, структурных подразделений и должностных лиц Администрации поселка, иных субъектов, обладающих правом правотворческой инициативы в Собрании депутатов.

4. При внесении предложений в проект плана правотворческой работы Собрания депутатов депутатами учитываются мнения избирателей.

5. В предложениях о включении в план правотворческой работы вопросов субъектом внесения вопроса должны быть указаны:

 1) наименование вопроса;

 2) актуальность рассмотрения вопроса с экономическим или иным обоснованием;

 3) предлагаемый период рассмотрения;

 4) ответственный за подготовку вопроса;

 5) фамилия, имя, отчество, должность докладчика (содокладчика).

6. Предложения о включении вопросов в проект плана правотворческой работы Собрания депутатов на очередной календарный год направляются в Собрание депутатов на имя председателя Собрания депутатов в срок до 30 ноября текущего года.

7. План правотворческой работы Собрания депутатов на очередной календарный год рассматривается на последнем очередном заседании Собрания депутатов текущего года и утверждается решением Собрания депутатов.

8. На момент утверждения плана правотворческой работы Собрания депутатов не требуется наличие проектов решений по предложенным вопросам.

9. На основе мотивированных предложений субъектов права правотворческой инициативы, представленной в Собрание депутатов, Собрание депутатов может принять решение об исключении отдельных вопросов из плана правотворческой деятельности.

10. По результатам рассмотрения предложений принимается решение о внесении изменений в план правотворческой работы Собрания депутатов.

11. Контроль за подготовкой вопросов, включенных в план правотворческой работы Собрания депутатов, осуществляет уполномоченное структурное подразделение.

12. Общий контроль за реализацией плана правотворческой работы Собрания депутатов осуществляет председатель Собрания депутатов.

 

Статья 9. Заседания Собрания депутатов

 

1. Основной организационной формой деятельности Собрания депутатов являются заседания.

2.  Заседания Собрания депутатов носят открытый характер. На открытых заседаниях вправе присутствовать должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления, представители средств массовой информации, представители  организаций всех форм собственности, общественных и религиозных объединений, органов территориального общественного самоуправления, политических партий, а также население поселка.

3.  Заседания Собрания депутатов правомочны (соблюден кворум заседания) при условии, что на них присутствуют не менее половины от числа избранных депутатов.

4. Участие в заседании Собрания депутатов председателя Собрания депутатов не учитывается в кворуме заседания.

5. Решение по проекту Устава поселка, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселка, а также в других случаях, предусмотренных Федеральным законодательством, принимается большинством в две трети голосов от установленной  Уставом поселка численности депутатов. Голос председателя Собрания депутатов учитывается при принятии решений Собрания депутатов как голос депута

6.  В начале заседания Собрания депутатов специалистом уполномоченного структурного подразделения проводится регистрация присутствующих депутатов.

7.  Список депутатов, зарегистрированных на заседании Собрания депутатов, передается председательствующему на заседании.

8.  Если на заседании присутствует менее половины от числа избранных депутатов, то заседание переносится на другое время, а отсутствующим депутатам в письменном виде (либо телефонограммой) сообщается о месте и времени проведения заседания, которые определяются председателем Собрания депутатов с учетом времени для доставки указанного сообщения.

9.  Решение о переносе даты заседания отражается в протоколе заседания.

10.  Если и на повторно созванном заседании в его работе примет участие менее половины от числа избранных депутатов, то заседание считается несостоявшимся, повестка дня заседания не рассматривается, а председателям постоянных комиссий поручается выяснение причин неявки депутатов на повторное заседание.

11.  Депутаты, не явившиеся на повторное заседание без уважительных причин, привлекаются к ответственности за неявку на заседание Собрания депутатов в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.

12. Во время заседания Собрания депутатов ведется протокол, который  подписывается председательствующим на заседании Собрания депутатов.

 

Статья 10. Первое заседание Собрания депутатов нового созыва

 

1. Первое заседание Собрания депутатов созывается Главой поселка не позднее чем на пятнадцатый день со дня избрания не менее двух третей от установленного Уставом поселка числа депутатов.

2. О созыве первого заседания Собрания депутатов депутаты извещаются не позднее чем за 3 дня до заседания.

3. На первом заседании председатель Территориальной избирательной комиссии Тазовского района докладывает о результатах выборов депутатов.

4. В повестку дня первого заседания Собрания депутатов в обязательном порядке включаются вопросы:

 1) признания полномочий Собрания депутатов;

 2) избрание заместителя председателя Собрания депутатов;

 3) формирование постоянных комиссий Собрания депутатов.

5. На первое заседание Собрания депутатов нового созыва приглашаются депутаты Собрания депутатов предыдущего созыва.

 

Статья 11. Очередные заседания Собрания депутатов

 

1. Очередные заседания Собрания депутатов проводятся в соответствии с календарным планом, но не реже одного раза в три месяца, как правило, в понедельник.
2.  Конкретная дата и время заседания устанавливается председателем Собрания депутатов.
3. Заседания Собрания депутатов проводятся до рассмотрения всех вопросов повестки дня заседания. Через каждый час после начала работы  объявляется перерыв на 10 минут. Заседание может быть проведено без перерыва по голосованию депутатов.
4. Объявление дополнительного перерыва в заседании Собрания депутатов вправе потребовать не менее половины депутатов, принимающих участие в заседании Собрания депутатов. В этом случае перерыв объявляется на срок до 5 минут, но не более одного раза по каждому обсуждаемому на заседании Собрания депутатов вопросу.
5. Собрание депутатов вправе принять решение об ином времени проведения заседания Собрания депутатов или о продлении времени заседания Собрания депутатов, в том числе и в иной день.
6. Заседания Собрания депутатов проводятся в здании Администрации поселка.

 

Статья 12. Внеочередные заседания Собрания депутатов

 

1. Внеочередные заседания Собрания депутатов созываются по инициативе:

1) не менее одной трети от установленного Уставом поселка  числа депутатов;

2) председателя Собрания депутатов;

3) структурных подразделений и должностных лиц Администрации поселка Тазовский.

2. Требования о созыве внеочередного заседания Собрания депутатов в случае, предусмотренном подпунктами 1 и 3 пункта 1 настоящей статьи, направляется председателю Собрания депутатов  в письменном виде с указанием предлагаемых к рассмотрению вопросов, а также проектов муниципальных правовых актов по этим вопросам.
3. Председатель Собрания депутатов обязан созвать внеочередное заседание Собрания депутатов не позднее трех рабочих дней после получения в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи требования о его проведении.
4. Решение председателя Собрания депутатов о проведении внеочередного заседания Собрания депутатов доводится специалистом уполномоченного структурного подразделения до сведения всех депутатов вместе с проектом повестки дня заседания Собрания депутатов и проектами муниципальных правовых актов не позднее чем за два дня до внеочередного заседания Собрания депутатов. В исключительных случаях указанный срок по решению председателя Собрания депутатов может быть сокращен.
5. Внеочередное заседание Собрания депутатов проводится исключительно в соответствии с той повесткой дня, которая была указана в требовании о его созыве.
6. В случае объявления на территории Российской Федерации, автономного округа или муниципального образования чрезвычайного положения председатель Собрания депутатов вправе созвать внеочередное заседание без обязательного соблюдения сроков и порядка оповещения депутатов.
7. В случаях, требующих незамедлительного принятия решения, Собрание депутатов вправе принимать правовые акты коллегиально, не собираясь на заседания.
8. В этом случае проводится заочное голосование депутатов в соответствии со статьей 28 настоящего Регламента.

9. Информация о дате проведения заседания Собрания депутатов, вопросах повестки дня заседания Собрания депутатов размещается на официальном Интернет-сайте не позднее чем за три дня до проведения очередного заседания Собрания депутатов. Размещение данной информации обеспечивается специалистом уполномоченного структурного подразделения.

Статья 13. Закрытое заседание Собрания депутатов

 

1. Собрание депутатов вправе принять решение о проведении закрытого заседания (закрытого рассмотрения отдельных вопросов). Ходатайство о проведении закрытого заседания (закрытого рассмотрения отдельных вопросов) может быть представлено группой депутатов численностью не менее одной трети от установленного Уставом поселка числа депутатов, постоянной комиссией, председателем Собрания депутатов в письменной форме с обязательным указанием вопроса повестки дня заседания и причин, по которым целесообразно рассматривать указанный вопрос в закрытом заседании.

2. Все полученные ходатайства о проведении закрытого заседания (закрытого рассмотрения отдельных вопросов) оглашаются председательствующим на заседании Собрания депутатов и ставятся на голосование.

3. Решение о проведении закрытого заседания (закрытого рассмотрения отдельных вопросов) принимается большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов Собрания депутатов.

4. На закрытом заседании (закрытом рассмотрении отдельных вопросов) запрещается использование звукозаписывающей и приемопередающей аппаратуры, если об ее использовании не принято специальное решение.

5. Закрытая форма заседаний (закрытого рассмотрения отдельных вопросов) Собрания депутатов не отменяет других принципов его работы. Сведения, представленные на закрытых заседаниях (закрытого рассмотрения отдельных вопросов), не разглашаются.

 

Статья 14. Участники заседания Собрания депутатов

 

1. Депутаты обязаны участвовать во всех заседаниях Собрания депутатов.

2. Депутаты, не имеющие возможности присутствовать на заседании Собрания депутатов по уважительной причине, должны не позднее чем за сутки до дня заседания Собрания депутатов в письменной форме проинформировать об этом председателя Собрания депутатов с указанием причины отсутствия.

Уважительными причинами отсутствия депутата на заседании Собрания депутатов, его органа, членом которого депутат является, признаются болезнь, командировка, отпуск и иные уважительные причины.

3. Число присутствующих на заседании депутатов определяется по результатам регистрации, которую обеспечивает уполномоченное структурное подразделение Администрации поселка.

4. На время проведения заседаний Собрания депутатов, заседания постоянных комиссий и иных рабочих органов Собрания депутатов не назначаются и не проводятся.

5. Прокурор Тазовского района, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе  присутствовать на всех заседаниях Собрания депутатов.

6. На заседаниях Собрания депутатов обязаны присутствовать специалисты уполномоченного структурного подразделения.

7. Представители инициативной группы граждан, внесшей на рассмотрение Собрания депутатов в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом поселка проект муниципального правового акта в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, в обязательном порядке приглашаются председателем Собрания депутатов на открытое заседание Собрания депутатов, на котором будет рассматриваться соответствующий проект муниципального правового акта.

 Другие жители муниципального образования, представители средств массовой информации, общественных объединений, иные лица вправе присутствовать на открытых заседаниях Собрания депутатов в порядке, установленном настоящим Регламентом.

8. О намерении посещения открытого заседания Собрания депутатов лица, указанные в абзаце втором пункта 7 настоящего Регламента, не позднее чем за день до дня проведения заседания Собрания депутатов информируют специалиста уполномоченного структурного подразделения.

9. Посещение лицами, указанными в абзаце втором пункта 7 настоящего Регламента, без предварительного информирования специалиста уполномоченного структурного подразделения возможно в случае наличия после размещения лиц, уведомивших о намерении посещения открытого заседания Собрания депутатов в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи, в зале заседания Собрания депутатов мест для расположения иных лиц.

10. Контроль за допуском в зал заседаний Собрания депутатов и соблюдением расположения в зале участников заседания Собрания депутатов, предусмотренного настоящим Регламентом, осуществляет специалист уполномоченного структурного подразделения.

11.  Лица, присутствующие на заседании, не имеют права вмешиваться в работу Собрания депутатов (выступать, делать замечания, выражать одобрение и недовольство без разрешения председательствующего).

12. По решению председательствующего на заседании Собрания депутатов присутствующим может быть предоставлено слово для выступления.

В обязательном порядке слово для выступления предоставляется по требованию представителей прокуратуры  Тазовского района.

13. Депутаты Собрания депутатов, иные участники заседания Собрания депутатов не вправе нарушать правила депутатской этики, употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям.

В случае нарушения указанных требований председатель Собрания депутатов предупреждает выступающего, а в случае повторного нарушения – лишает депутата права на выступление в течение всего заседания Собрания депутатов, удаляет из зала заседаний Собрания депутатов иное лицо, участвующее в заседании представительного органа.

 

Статья 15. Ведение заседаний  Собрания депутатов. Права и обязанности председательствующего на заседании Собрания депутатов

 

1. Председательствует на заседании Собрания депутатов председатель Собрания депутатов, а в случае его отсутствия его заместитель либо лицо, временно исполняющее его полномочия в соответствии с Уставом поселка и настоящим Регламентом.

2. Во время ведения заседания, в случае необходимости, председатель Собрания депутатов вправе передать ведение заседания заместителю председателя Собрания депутатов, а при его отсутствии - председателю постоянной комиссии Собрания депутатов и имеет право в любой момент продолжить ведение заседания.

3. При рассмотрении на заседании Собрания депутатов вопроса, по которому председательствующий является докладчиком (содокладчиком), либо вопроса, непосредственно касающегося его личности, председательствующий должен передать ведение заседания лицам, указанным в абзаце втором пункта 1 настоящей статьи.

4. В случае если председатель Собрания депутатов присутствует на заседании Собрания депутатов, на котором рассматривается вопрос о досрочном прекращении его полномочий, указанное заседание проходит под председательством депутата, уполномоченного на это Собранием депутатов. Председательствующий избирается из числа председателей постоянных комиссий, присутствующих на данном заседании, открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.

5. Председательствующий на заседании Собрания депутатов:

 1) открывает и закрывает заседание Собрания депутатов в установленное Регламентом время;

 2) ставит на утверждение вопросы утвержденной повестки дня заседания Собрания депутатов;

 3) предоставляет слово для докладов, содокладов и выступлений;

 4) вправе прерывать вступление после предупреждения, сделанного выступающему, если тот вышел за рамки установленного времени или нарушил настоящий Регламент;

 5) вправе задавать вопросы выступающему по окончании его выступления для уточнения формулировки внесенного им предложения;

 6) организует прения;

 7) вправе в случаях и порядке, установленных настоящим Регламентом, призвать выступающего высказываться по существу обсуждаемого вопроса;

 8) ставит на голосование  проекты муниципальных правовых актов, поступившие предложения;

 9) объявляет результаты голосования;

 10) оглашает все запросы, справки, заявления, предложения и вопросы, поступившие в письменном виде;

 11) после окончания прений обобщает и оглашает предложения, поступившие по обсуждаемому вопросу;

 12) поддерживает порядок в зале заседаний Собрания депутатов;

 13) подписывает протокол заседания Собрания депутатов;

 14) подписывает муниципальные правовые акты, принятые на заседании Собрания депутатов, в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом;

 15) вправе объявить участнику заседания Собрания депутатов замечание за неэтичное поведение, нарушение настоящего Регламента;

 16) вправе давать поручения постоянным комиссиям и иным рабочим органам Собрания депутатов;

 17) осуществляет иные полномочия в соответствии с Уставом поселка и настоящим Регламентом.

6. Председательствующий на заседании Собрания депутатов обязан:

1) соблюдать настоящий Регламент и обеспечивать его соблюдение всеми участниками заседания Собрания депутатов;

2) ставить на обсуждение вопросы утвержденной повестки дня заседания Собрания депутатов в установленной последовательности;

3) обеспечивать соблюдение прав депутатов на заседании;

4) обеспечивать порядок в зале заседаний;

5) осуществлять контроль за соблюдением регламента выступлений, своевременно напоминать выступающему об истечении установленного времени;

6) ставить на голосование проекты муниципальных правовых актов Собрания депутатов, подготовленные и внесенные на рассмотрение Собрания депутатов в соответствии с настоящим Регламентом;

7) фиксировать все поступившие предложения и ставить их на голосование, сообщать результаты голосования;

8) заслушивать (зачитывать) и ставить на голосование вне очереди предложения депутатов по порядку ведения заседания;

9) проявлять уважительное отношение к участникам заседания, воздерживаться от персональных замечаний и оценок выступлений участников заседания;

10) принимать во внимание сообщения и разъяснения должностных лиц Администрации поселка;

11) редактировать предложения, выносимые на поименное голосование;

12) контролировать наличие кворума на заседании;

13) объявлять перерыв в установленное настоящим регламентом время;

14) прервать заседание в случае возникновения в зале чрезвычайных обстоятельств, а также грубого нарушения общественного порядка.

7. Председательствующий на заседании Собрания депутатов не вправе:

1) комментировать выступления;

2) прерывать выступление, если выступающий не выходит за рамки отведенного времени и не нарушает настоящий Регламент;

8. Любое действие председательствующего, относящееся к ведению заседания Собрания депутатов, может быть оспорено депутатом посредством выступления по порядку ведения. В этом случае вопрос о правомерности действий председательствующего при его несогласии с депутатом определяется большинством голосов от принявших участие в голосовании при условии, что в голосовании  участвовало более половины от установленной численности депутатов.

 

Статья 16. Права и обязанности депутата Собрания депутатов при подготовке и проведении заседания Собрания депутатов, постоянных комиссий и иных рабочих органов

 

1.  В порядке, установленном настоящим Регламентом, депутат при подготовке и проведении заседания Собрания депутатов, его постоянных комиссий и иных рабочих органов вправе:

 1) избирать и быть избранным в постоянные комиссии и иные рабочие органы Собрания депутатов, предлагать кандидатов (в том числе и свою кандидатуру) в эти органы;

 2) высказывать мнение о персональном составе создаваемых или созданных Собранием депутатов органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых Собранием депутатов;

 3) вносить предложения по повестке дня заседания, по порядку ведения заседания;

 4) вносить предложения о заслушивании отчета любой постоянной комиссии, иного рабочего органа Собрания депутатов либо отчета или информации органов местного самоуправления и (или) должностных лиц, по вопросам, отнесенным к компетенции Собрания депутатов;

 5) вносить в Собрание депутатов предложения о необходимости проведения проверок исполнения принятых Собранием депутатов муниципальных правовых актов;

 6) запрашивать и получать от соответствующих органов и организаций, должностных лиц и граждан документы и материалы, необходимые для осуществления полномочий депутата;

 7) вносить предложения о необходимости разработки нового или изменении действующего муниципального правового акта, вносить проекты муниципальных правовых актов Собрания депутатов и поправки к ним;

 8) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчику (содокладчику), а также председателю Собрания депутатов, выступать по мотивам голосования (до голосования);

 9)  предложить поставить свои предложения на голосование;

 10) требовать повторного голосования в случаях установленного нарушения правил голосования;

 11) оглашать на заседании Собрания депутатов обращения граждан, имеющие общественное значение;

 12) знакомиться с протоколами заседаний Собрания депутатов;

 13) пользоваться другими правами, предоставленными ему законодательством, Уставом поселка и настоящим Регламентом.

2. Депутат при подготовке и проведении заседания Собрания депутатов, его постоянных комиссий и иных рабочих органов обязан:

 1) регистрироваться на каждом заседании и лично на заседаниях Собрания депутатов, его постоянных комиссий и иных рабочих органов Собрания депутатов, членом которых он является;

 2) соблюдать настоящий Регламент, повестку дня и правомерные требования председательствующего на заседании;

 3) выполнять решения Собрания депутатов;

 4) выполнять поручения председателя Собрания депутатов по вопросам организации деятельности Собрания депутатов, его постоянных комиссий и иных рабочих органов;

 5) выступать на заседаниях Собрания депутатов, постоянных комиссий и иных рабочих органов Собрания депутатов только с разрешения председательствующего;

 6) не допускать оскорбительных выражений;

 7) регулярно отчитываться перед избирателями;

 8) осуществлять иные обязанности, предусмотренные Уставом поселка и настоящим Регламентом.

3. За неисполнение своих обязанностей к депутату могут быть применены меры воздействия, предусмотренные статьей 44 настоящего Регламента.

4. Список депутатов, систематически не принимающих участия в работе Собрания депутатов без уважительной причины, может быть передан решением Собрания депутатов для опубликования средствами массовой информации.

Систематическим неучастием в работе Собрания депутатов  признается регулярное (более чем в половине заседаний в течение полугода) неучастие в заседаниях Собрания депутатов, его постоянных комиссий и иных рабочих органов, членом которых является депутат, регулярное и без уважительных причин неисполнение поручений Собрания депутатов, его органа, членом которого депутат является.

 

Статья 17. Порядок формирования и утверждения повестки дня заседания  Собрания депутатов

 

1. Проект повестки дня заседания Собрания депутатов формируется уполномоченным структурным подразделением  на основании плана правотворческой работы Собрания депутатов не позднее чем за пять дней до дня заседания Собрания депутатов.
2. Проект повестки дня заседания Собрания депутатов формируется из:

 1) проектов решений Собрания депутатов;

 2) предложений по организации работы Собрания депутатов;

 3) рассмотрения ответов должностных лиц на запросы Собрания депутатов;

 4) рассмотрения обращений граждан, общественных объединений и иных юридических лиц по вопросам, находящимся в компетенции Собрания депутатов;

 5) предложений и заключений постоянных комиссий, временных комиссий и рабочих групп по вопросам, отнесенным к их рассмотрению;

 6) информации о ходе исполнения решений Собрания депутатов;

 7) сообщений информационного характера;

 8) иных вопросов, внесенных субъектом правотворческой инициативы.

3. Предложения по проекту повестки дня могут вноситься председателем Собрания депутатов, депутатами, постоянными комиссиями и иными рабочими органами Собрания депутатов, депутатскими объединениями, структурными подразделениями и должностными лицами Администрации поселка.
4. В проект повестки дня заседания подлежит обязательному включению проект муниципального правового акта, внесенный инициативной группой граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.
5. Проект повестки дня заседания Собрания депутатов должен содержать:

 1) указание на место, дату, время проведения заседания Собрания депутатов;

 2) наименование вопроса в соответствии с внесенным проектом муниципального правового акта Собрания депутатов;

 3) фамилию, имя, отчество докладчика, содокладчика.

6. При формировании проекта повестки дня заседания вопросы в нее включаются, как правило, в следующей последовательности:

 1) об утверждении или изменении Устава поселка;

 2) об утверждении или изменении Регламента Собрания депутатов;

 3) об утверждении бюджета муниципального образования, внесения в него изменений и годового отчета о его исполнении;

 4) об установлении, изменении и отмене местных налогов;

 5) о внесении изменений в муниципальные нормативные правовые акты Собрания депутатов, о приостановлении их действия, о признании утратившими силу, об отмене;

 6) о законодательной инициативе Собрания депутатов в Законодательное Собрание Ямало-Ненецкого автономного округа;

 7) о протесте, представлении прокуратуры;

 8) о поощрениях и присвоении почетного звания;

 9) вопросы организации деятельности Собрания депутатов;

 10) иные вопросы, рассматриваемые Собранием депутатов в соответствии с его полномочиями.

Все вопросы, рассматриваемые Собранием депутатов, вносятся в проект повестки дня в соответствии с Уставом поселка, требованиями настоящего Регламента.

7. Проекты решений направляются субъектами правотворческой инициативы председателю Собрания депутатов не позднее чем за 10 дней до заседания Собрания депутатов.

8. Предложения о включении в проект повестки дня заседания Собрания депутатов внеплановых вопросов вместе с проектами решений, другими материалами, направляются субъектом правотворческой инициативы в порядке исключения не позднее чем за 5 дней до очередного заседания Собрания депутатов.

9. Председатель Собрания депутатов, депутат, постоянные комиссии Собрания депутатов могут реализовать право правотворческой инициативы, как правило, не позднее чем за 3 рабочих дня до заседания Собрания депутатов, в исключительных случаях в день заседания Собрания депутатов, не позднее чем за 4 часа до начала заседания.

10. В начале каждого заседания Собрания депутатов, после объявления председа­тельствующим о наличии кворума, обсуждаются и утверждаются проекты повестки дня заседания и порядка работы заседания Собрания депутатов.

Предложения и замечания по предложенным проектам повестки дня и порядка работы заседания Собрания депутатов излагаются депутатами или пред­седательствующим в выступлениях.

На каждое выступление при обсуждении проектов повестки дня и порядка работы заседания Собрания депутатов предоставляется время в пределах двух минут.

Председатель Собрания депутатов, постоянные комиссии Собрания депутатов или комиссия (численностью не менее 1/3 от числа депутатов, присутствующих на заседании) до проведения голосования по вопросу утверждения повестки дня могут вносить предложения о включении в повестку дня дополнительных вопросов. При этом председатель Собрания депутатов, постоянная комиссия или комиссия (численностью не менее 1/3 от числа депутатов, присутствующих на заседании)  обязаны предоставить в распоряжение других депутатов, присутствующих на заседании, материалы, необходимые для рассмотрения вопроса, предлагаемого к включению в повестку дня.

11. Дополнения в проект повестки дня заседания Собрания депутатов включаются, как правило, исходя из последовательности поступления предложений в ходе обсуждения повестки дня на заседании Собрания депутатов.

Преимущественное право вносить предложения по изменению и (или) дополнению повестки дня заседания Собрания депутатов  предоставляется председателю Собрания депутатов.

12. Решение о дополнительном внесении в повестку дня заседания вопросов, об исключении вопросов из повестки дня принимается голосованием по каждому предложению большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.

13. Повестка дня заседания Собрания депутатов по представлению председательствующего утверждается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании протокольным решением.

14. Собрание депутатов обязано рассмотреть на заседании все вопросы утвержденной повестки дня либо принять решение о переносе нерассмотренных вопросов на следующее заседание или исключении этих вопросов из повестки дня.

Перенесенные вопросы имеют приоритет в повестке дня следующего заседания по очередности их рассмотрения.

16. Проект повестки дня внеочередного заседания Собрания депутатов предлагается инициатором его проведения.

17. После утверждения повестки дня заседания большинством голосов от числа принявших участие в голосовании при условии, что в голосовании участвовало более половины от установленной численности депутатов, утверждается порядок работы Собрания депутатов большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании протокольным решением.

 

Глава IV. Виды и особенности принимаемых актов  Собрания депутатов 

 

Статья 18. Муниципальные правовые акты, принимаемые депутатами Собрания депутатов

1. Собрание депутатов в пределах своей компетенции, установленной Федеральными законами, Законами Ямало-Ненецкого автономного округа, Уставом поселка  принимает путем голосования депутатов Собрания депутатов:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселка Тазовский, принятые по вопросам, отнесенным к его компетенции;

2) решение об удалении Главы поселка в отставку;

3) решения по вопросам формирования рабочих органов Собрания депутатов, признания полномочий депутатов, одобрения проектов решений, кадровым вопросам Собрания депутатов (выборы заместителя председателя, утверждение председателей постоянных комиссий и рабочих групп, освобождение их от должности) и иным вопросам внутренней организации его деятельности (правовые акты);

4) заявления Собрания депутатов (акты, не носящие нормативного характера, излагающие позицию Собрания депутатов по вопросам, не относящимся к организации ее работы);

5) обращения Собрания депутатов (акты, содержащие предложения, рекомендации, адресуемые конкретным лицам и (или) органам).

 

Статья 19. Принятие муниципальных правовых актов Собрания депутатов

 

1. Количество голосов депутатов, необходимое для принятия решения Собрания депутатов, определяется в соответствии с Федеральным законодательством, Уставом поселка, настоящим Регламентом.
2. Решения Собрания депутатов по вопросам организации деятельности Собрания депутатов, а также решения по иным вопросам принимаются большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании Собрания депутатов, если иное не установлено настоящим Регламентом, решениями Собрания депутатов.
3. Депутат вправе изложить свое особое мнение по решению в письменном виде, которое приобщается к протоколу заседания Собрания депутатов.
4. Протокольные решения, решения по процедурным вопросам принимаются большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании Собрания депутатов.

 

Глава V. Рассмотрение проектов решений  Собрания депутатов   и их принятие

 

Статья 20. Основные элементы процедуры  рассмотрения проектов решений Собрания депутатов

 

1. Основные элементы процедуры рассмотрения проекта решения Собрания депутатов на заседании Собрания депутатов:

1) доклад, содоклад;

2) прения по обсуждаемому вопросу;

3) заключительное выступление докладчика, содокладчика;

4) выступления по мотивам голосования и принятие проекта решения за основу;

5) внесение поправок к принятому за основу проекту решения;

6) выступления по мотивам голосования и голосование по принятию решения в целом.

2. Доклад по вопросу, включенному в повестку дня заседания Собрания депутатов и проекту решения, делает ответственный исполнитель проекта решения Собрания депутатов.

3. Собрание депутатов до заседания Собрания депутатов вправе поручить подготовить содоклад по вопросу, внесенному в повестку дня заседания Собрания депутатов депутату, рабочей группе.

4. Безусловное право на содоклад имеет председатель Собрания депутатов или лицо им определенное.

5. После доклада и содоклада депутатам предоставляется возможность задать вопросы докладчикам.

6. Очередность выступлений устанавливается председательствующим на заседании Собрания депутатов.

7. При установлении очередности выступлений приоритет предоставляется представителям постоянных комиссий и рабочих групп, к полномочиям которых относится обсуждаемый вопрос.

8. Депутат может выступить в прениях по каждому обсуждаемому вопросу один раз.

При выступлении депутат обязан соблюдать Регламент, не уклоняться от существа рассматриваемого вопроса, не должен использовать в своей речи грубые и некорректные выражения, призывать к незаконным и насильственным действиям. Председательствующий вправе сделать предупреждение о недопустимости таких высказываний и призывов, после второго предупреждения выступающий лишается слова.

9. Лицам, лишенным слова, право для повторного выступления по обсуждаемому вопросу не предоставляется.

10. Прекращение прений производится по решению председательствующего на заседании Собрания депутатов.

11.  После прекращения прений докладчик и содокладчик имеют право выступить с заключительным словом.

12. Если депутаты не имели возможности выступить в связи с прекращением прений, то по просьбе депутатов тексты их выступлений прикладываются к протоколу заседания.

13. Изменения в проект решения Собрания депутатов могут вноситься депутатами, председателями депутатских комиссий.

14. Голосование проводится по каждому предложенному изменению отдельно. Только автор поправки может снять ее с голосования.

 

Статья 21. Процедура рассмотрения проектов решений Собрания депутатов

 

1.  Продолжительность выступлений депутатов и участников заседания Собрания депутатов не должна превышать:

- до 15 минут - для доклада;

- до 10 минут - для содоклада;

- до 10 минут для заключительного слова и выступления в прениях;

- до 5 минут - для выступлений по кандидатурам;

- до 3 минут - по порядку ведения заседания, мотивам голосования, для сообщений, заявлений, предложений, вопросов, справок, повторных выступлений и ответа.

1. В исключительных случаях, с согласия большинства присутствующих депутатов, председательствующий вправе продлить время для выступлений (протокольным решением либо без голосования при отсутствии возражающих депутатов).
2. Обсуждение вопроса начинается с доклада – заранее подготовленного субъектом правотворческой инициативы (представителем субъекта правотворческой инициативы) сообщения, основанного на предварительном изучении вопроса, обобщении необходимых материалов.

При наличии у постоянной комиссии и (или) рабочего органа Собрания депутатов материалов или информации, существенно отличающихся от сведений, обосновывающих проект муниципального правового акта, представитель постоянной комиссии  и (или) рабочего органа Собрания депутатов вправе выступить с содокладом. Заявка на содоклад должна быть сделана на заседании Собрания депутатов при обсуждении проекта повестки дня заседания.

1. По окончании доклада (содоклада) докладчик (содокладчик) отвечает на вопросы.

После ответов на вопросы  представленный проект  предлагается для обсуждения всеми заинтересованными компетентными лицами, принимающими участие в заседании Собрания депутатов: председателем Собрания депутатов, депутатами, представителями правоохранительных органов, прокуратуры.

1. Слово для выступления по обсуждаемому проекту предоставляется председательствующим на заседании Собрания депутатов.
2. Депутат Собрания депутатов имеет право на одно выступление в прениях по каждому из обсуждаемых вопросов. Передача права на выступление не допускается.

По завершении прений докладчик и содокладчик выступают с заключительным словом, в котором комментируют замечания, высказанные в прениях,  излагают дополнительные аргументы, обосновывающие их позицию и  на голосование ставится вопрос о принятии проекта решения за основу. Принятие проекта решения за основу означает, что данный текст будет дорабатываться путем внесения в него поправок.

1. Поправки и внесение изменений в проект решения Собрания депутатов могут вноситься депутатами Собрания депутатов.

Голосование проводится по каждой предложенной поправке и внесенному изменению, если иное не будет установлено решением депутатов.

Голосование по замечаниям и предложениям к проекту решения в ходе его обсуждения и по завершении его обсуждения проводится в случае, если данные замечания и предложения содержат конкретные, юридически обоснованные формулировки изменений текста проекта. Замечания и предложения к проекту решения, за которые проголосовало большинство депутатов от числа, необходимого для принятия соответствующего решения, вносятся в текст проекта в качестве поправок.

1. После окончания обсуждения проекта докладчики могут выступить с заключительным словом, в котором они высказывают свое мнение о принятии решения по рассматриваемому проекту.
2. Решение Собрания депутатов принимается в целом после принятия проекта решения за основу и поправок к нему.
3. Рассмотрение проектов решений Собрания депутатов осуществляется, как правило, в одном чтении.
4. В случае, если при голосовании «за основу» проект решения не набрал необходимого количества голосов депутатов для принятия его Собранием депутатов, им может быть принято одно из следующих решений:

1) об отклонении проекта решения.

Отклоненный проект решения дальнейшему рассмотрению не подлежит. При этом в протоколе заседания Собрания депутатов делается запись «Проект решения отклонен».

Проект решения с выпиской из протокола заседания Собрания депутатов возвращается инициатору рассмотрения данного проекта.

2) о принятии проекта решения в первом чтении и необходимости доработки проекта решения для дальнейшего рассмотрения во втором чтении.

В этом случае решением Собрания депутатов создается рабочая группа для доработки проекта решения, о чем указывается в решении Собрания депутатов о принятии проекта в первом чтении. Для рабочей группы устанавливается срок предоставления проекта для второго чтения, а также срок подачи замечаний и предложений к проекту решения.

Поправки направляются в рабочую группу в письменном виде в форме текста изменений или дополнений в конкретные статьи проекта либо предложений об исключении конкретных частей или статей проекта.

Рабочая группа дает заключение по каждой из поправок в отдельности и по обсуждаемому проекту решения в целом.

Доработанный субъектом права правотворческой инициативы проект решения Собрания депутатов вносится рабочей группой на второе чтение с приложением текстов поправок и заключения рабочей группы.

В состав рабочей группы включаются депутаты и представители субъекта правотворческой инициативы, а также могут привлекаться эксперты и специалисты. Рабочая группа на своем первом заседании из числа депутатов избирает руководителя рабочей группы.

12. Рассмотрение проекта решения во втором чтении на заседании Собрания депутатов начинается с доклада руководителя рабочей группы. Докладчик сообщает об итогах рассмотрения поступивших поправок, предложений и замечаний и результатах их рассмотрения.

13. Второе чтение, как правило, проводится по пунктам, статьям, главам и разделам проекта. При обсуждении проекта во втором чтении на голосование сначала ставятся предложения о внесении в пункт или другие части проекта поправок, затем - о принятии решения в целом.

14. Депутат, не согласный с принятым в соответствии с настоящим Регламентом решением Собрания депутатов, и заявивший об этом в ходе заседания Собрания депутатов, может изложить свое особое мнение и в письменной форме представить председательствующему для включения в протокол заседания.

15. Председательствующий на заседании Собрания депутатов может лишить выступающего слова после однократного напоминания о превышении выступающим отведенного для выступления времени. Повторно слово по обсуждаемому вопросу депутату, иному выступающему, лишенному слова при выступлении по этому вопросу, не предоставляется.

16. В конце заседания отводится время продолжительностью не более 20 минут для выступления депутатов с заявлениями и обращениями. Прения по этим выступлениям не открываются.

1.  Слово по мотивам голосования, для справки, ответа на вопрос и дачи разъяснения предоставляется председательствующим сразу после просьбы об этом, но не ранее чем завершится объявленное выступление.

В этом случае выступление начинается с объявления о его характере (справка, выступление по порядку ведения).

Не допускается использование права выступления  для справки или выступления по порядку ведения для выступлений иного характера. При нарушении этого правила председательствующий может объявить выступающему замечание.

1. Слово для выступления по порядку ведения заседания предоставляется депутату вне очереди в следующих случаях:

1)              для заявления претензии к председательствующему на заседании;

2)              для указания на отступление от требований настоящего Регламента (без заявления претензии);

3)              для заявления о неожиданно возникшем обстоятельстве, препятствующем продолжению нормальной работы депутата;

4)              для предложения об изменении порядка ведения заседания Собрания депутатов.

1.  Слово для справки предоставляется:

1)              для напоминания точной формулировки нормативного правового акта или иного документа, имеющего прямое отношение к рассматриваемому вопросу;

2)              для сообщения существенных для обсуждения числовых данных, названий, цитат из документов со ссылкой на источник информации.

1. В случае, если выступающий допустил неэтичные высказывания или иным образом нарушил настоящий Регламент, может применяться процедура необъявленного голосования. При этом депутаты без предложения председательствующего поднимают удостоверения. Если большинство депутатов, присутствующих на заседании Собрания депутатов,  подняли удостоверения, то председательствующий  делает замечание выступающему. Если депутаты и после сделанного замечания продолжают участвовать в необъявленном голосовании, председательствующий  должен предложить выступающему прекратить выступление, чему тот обязан подчиниться.
2. В случае объявления двух замечаний в течение одного заседания депутат может быть решением, принятым большинством от числа присутствующих в зале депутатов, лишен права на выступление до конца заседания Собрания депутатов.
3.  Каждый депутат, иной выступающий имеет право ответить на адресованный ему вопрос или замечание.
4. Во время голосования какие-либо выступления, в том числе председательствующего, реплики, справки, вопросы не допускаются с момента оглашения первого предложения, которое ставится на голосование.
5. Выступление на заседании Собрания депутатов допускается только после предоставления слова председательствующим.
6. Выступающий от имени депутатского объединения обладает правом на первоочередное выступление на заседании Собрания депутатов.
7. Выступающий на заседании Собрания депутатов обязан соблюдать настоящий Регламент, не допускать неэтичного поведения.
8. Какие-либо высказывания с места, нарушающие порядок и тишину в зале заседания Собрания депутатов, не допускаются.
9. Справки по рассматриваемому вопросу и процедуре обсуждения, поступившие в письменном виде от участников заседания Собрания депутатов, оглашаются председательствующим немедленно в паузе между выступлениями.
10.  В случае, когда вопросы повестки дня заседания полностью не рассмотрены в связи с истечением отведенного по настоящему Регламенту времени, Собрание депутатов принимает решение о дне продолжения заседания или о переносе нерассмотренных вопросов на следующее заседание, при этом перенесенные вопросы имеют приоритет при составлении проекта повестки дня следующего заседания.
11.  В целях соблюдения времени, отведенного для выступлений, в зале заседания на видном месте должны быть предусмотрены часы.

 

Статья 22. Протокол заседания  Собрания депутатов

 

1. На каждом заседании Собрания депутатов ведется протокол                         (приложение 3), а также аудиозапись заседания с момента его открытия до момента окончания, исключая перерывы.

2. В протоколе заседания указываются:

1) дата, место проведения заседания, полное наименование Собрания депутатов, порядковый номер заседания;

2) фамилия, имя, отчество и должность председательствующего на заседании Собрания депутатов;

3) избранное число депутатов Собрания депутатов и число депутатов, присутствующих на заседании, их фамилии, имена, отчества;

4) число депутатов, отсутствующих на заседании Собрания депутатов, их фамилии, имена, отчества;

5) список лиц, приглашенных на заседание Собрания депутатов, с указанием должности и места работы;

6) повестка дня заседания Собрания депутатов;

7) изложение хода заседания по каждому вопросу повестки дня заседания по форме:

- слушали (вопрос, докладчик),

- выступили (фамилия, инициалы),

- внесли предложения,

- решили, результаты голосования;

- особые мнения депутатов.

3. Фамилии депутатов сопровождаются указанием их избирательных округов, а других лиц - указанием их должности и места работы.

4. Протокол оформляется специалистом уполномоченного структурного подразделения в течение 10 рабочих дней со дня заседания и подписывается председательствующим на заседании Собрания депутатов.

5. Протоколы заседаний Собрания депутатов в течение установленного срока хранятся в Администрации поселка, а затем передаются в муниципальный архив на постоянное хранение.

6. Аудиозапись заседаний Собрания депутатов хранится в Администрации поселка в течение созыва Собрания депутатов.

7. Депутаты вправе ознакомиться с протоколом заседания Собрания депутатов, получить выписку из протокола заседания на основании письменного заявления на имя председателя Районной Думы с обязательным указанием мотива необходимости в получении документа.

 

Статья 23. Оформление принятых решений  Собрания депутатов

1. В течение 3 рабочих дней после принятия решений Собрания депутатов специалист уполномоченного структурного подразделения  производит оформление решений.

2. При оформлении принятых решений Собрания депутатов не допускается внесение в них изменений и дополнений, не оговоренных на заседании Собрания депутатов, за исключением орфографических ошибок.

3. Решения, принятые в порядке, установленном статьей 28 настоящего Регламента, оформляются бюллетенем заочного голосования депутатов Собрания депутатов (приложение 4), в котором указываются:

1) дата проведения заочного голосования;

2) номер созыва Собрания депутатов;

3) число избранных депутатов, число депутатов, принявших участие в голосовании;

4) вопрос, обсуждаемый депутатами;

5) результаты заочного голосования.

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава VI. Правила голосования

 

Статья 24. Виды и порядок голосования

1. Депутат имеет право голоса по всем вопросам, рассматриваемым Собранием депутатов.

2. Передача депутатом права голоса другому депутату не допускается. Депутат, отсутствовавший во время голосования по конкретному вопросу, не вправе подать свой голос после окончания голосования.

3. Голосование может быть открытым или тайным. Открытое голосование может быть поименным. Открытое голосование осуществляется поднятием руки.

4. Поименное голосование производится поднятием рук с оглашением фамилий депутатов, проголосовавших «За» и «Против» или воздержавшихся.

5. Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней для тайного голосования.

 

Статья 25. Процедура открытого голосования

 

1. При проведении открытого голосования подсчет голосов на заседании производится председательствующим на заседании.

2. Перед началом открытого голосования председательствующий сообщает количество предложений, которые ставятся на голосование, уточняет их формулировки и последовательность, в которой они ставятся на голосование, напоминает, каким количеством голосов может быть принято данное решение.

3. При голосовании каждый депутат имеет один голос и подает его за предложение, против него либо воздерживается.

4. После окончательного подсчета голосов председательствующий объявляет результаты голосования (общее число проголосовавших, число проголосовавших «За», «Против» предложения и воздержавшихся), принято предложение или отклонено.

5. Данные голосования отражаются в протоколе заседания.

 

Статья 26. Процедура тайного голосования

 

1. Тайное голосование по вопросу, вынесенному на рассмотрение, проводится в том случае, если Собранием депутатов принято соответствующее решение о применении такой формы голосования, за исключением случаев, прямо предусмотренных настоящим Регламентом.

2. Решение о проведении тайного голосования считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей депутатов от установленной Уставом поселка численности депутатов.

3. Для проведения тайного голосования и определения его результатов Собрание депутатов избирает из числа депутатов открытым голосованием счетную комиссию.

В счетную комиссию не могут входить те депутаты, по кандидатурам которых проводится голосование.

4. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии.

5. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов от числа избранных членов комиссии.

6. Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней для тайного голосования, содержащих необходимую для голосования информацию (приложение 5).

7. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по установленной Регламентом форме в установленном количестве.

8. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссией и объявляются председателем счетной комиссии.

9. Каждому депутату выдается один бюллетень по решаемому вопросу.

10. Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам членами счетной комиссии в соответствии со списком депутатов. При получении бюллетеня депутат расписывается напротив своей фамилии в указанном списке.

11. Заполнение бюллетеней производится депутатами во время перерыва, специально объявленного в заседании Собрания депутатов для проведения тайного голосования.

12. В помещении, определенном для проведения тайного голосования, устанавливается избирательный ящик. Перед началом голосования избирательный ящик проверяется и опечатывается председателем счетной комиссии в присутствии всех членов комиссии. Агитация в помещении для голосования воспрещается.

13. Депутаты делают отметку в бюллетенях и опускают их в урну для голосования.

14. По окончании голосования счетная комиссия вскрывает урну, устанавливает количество действительных и недействительных бюллетеней и проводит подсчет голосов, поданных "за" или "против" предложения.

15. Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы, а при голосовании по решению - бюллетени, где оставлены два и более вариантов решения.

16. Результаты тайного голосования отражаются в протоколе счетной комиссии, который подписывается всеми ее членами и зачитывается на заседании Собрания депутатов.

По докладу счетной комиссии Собрание депутатов принимает решение об утверждении результатов тайного голосования.

17. По завершении процедуры тайного голосования Собрание депутатов принимает протокольное решение о прекращении полномочий счетной комиссии.

 

Статья 27. Процедура поименного голосования

 

1. Поименное голосование проводится по требованию большинства депутатов, присутствующих на заседании.

2. Поименное голосование производится поднятием рук с оглашением фамилий депутатов, проголосовавших «за», «против» или воздержавшихся.

3. Результаты поименного голосования оглашаются председательствующим на заседании Собрания депутатов и включаются в протокол заседания.

 

Статья 28. Процедура заочного голосования

 

1. С инициативой проведения заочного голосования депутатов может выступить председатель Собрания депутатов, руководитель структурного подразделения или должностное лицо  Администрации поселка.

2. Инициатор проведения заочного голосования депутатов Собрания депутатов в письменном виде указывает причину проведения голосования и вопрос (не более одного), вносимый на рассмотрение Собрания депутатов.

К письму прилагается проект решения в соответствии с требованиями статей 29, 30, 31 настоящего Регламента.

3. На рассмотрение Собрания депутатов для принятия решения путем заочного голосования депутатов не могут выноситься проекты решений, утверждающие Устав поселка и вносящие в него изменения.

4. Заочное голосование депутатов Собрания депутатов назначается председателем Собрания депутатов в срок, не позднее 2-х рабочих дней после получения им письменного уведомления с просьбой о проведении такого голосования.

5. В день проведения заочного голосования уполномоченным докладчиком по проекту решения Собрания депутатов, вынесенному на заочное голосование, направляется письмо депутатам с просьбой заочно проголосовать по данному вопросу. К письму прилагается проект решения и документы к нему, а также бюллетень заочного голосования (приложение 5).

Уполномоченный докладчик в течение дня, установленного для заочного голосования депутатов, принимает меры по сбору подписей депутатов. В этот же день бюллетень заочного голосования с подписями депутатов должен быть возвращен председателю Собрания депутатов.

6. Уполномоченным докладчиком выступает представитель стороны, инициирующей вопрос на рассмотрение.

7. Результаты голосования отражаются в бюллетене заочного голосования депутатов.

Протокол при проведении заочного голосования депутатов не оформляется.

8. Решение, принятое путем заочного голосования депутатов, подписывается председателем Собрания депутатов в день заочного голосования.

 

Глава VII. Порядок внесения проектов решений в Собрание депутатов и их предварительное рассмотрение

 

Статья 29. Подготовка проектов решений Собрания депутатов

 

1. Подготовка проектов решений Собрания депутатов осуществляется субъектом правотворческой инициативы в соответствии с требованиями, установленными настоящим Регламентом.

2. Подготовка проекта решения включает:

1) прохождение правовой и антикоррупционной экспертизы и редактирование текста для более четких и грамотных в юридическом плане формулировок;

2) фамилию ответственного исполнителя проекта решения.

3. Проекты решений, разработанные депутатами, должны быть согласованы председателем постоянной комиссии, в компетенции которой находится рассматриваемый вопрос.

4. При наличии особого мнения по проекту решения оно излагается в виде отдельной записки и в обязательном порядке представляется вместе с проектом решения.

5. Оформление проекта решения Собрания депутатов осуществляется субъектом правотворческой инициативы.

6. Проект решения Собрания депутатов направляется Главе поселка для представления замечаний и предложений при внесении проекта решения иными субъектами права правотворческой инициативы (за исключением внесения проектов решений депутатами Собрания депутатов). Отзывы и предложения должны быть направлены в Собрание депутатов не позднее чем за 3 рабочих дня до даты проведения заседания.

 

Статья 30. Внесение проекта решения в Собрания депутатов

 

1. Правом внесения проекта решения на рассмотрение Собрания депутатов обладают субъекты правотворческой инициативы согласно статье 51 Устава поселка.

Под правотворческой инициативой понимается внесение в Собрание депутатов субъектами права правотворческой инициативы текста проекта решения с указанием на первом листе субъекта права правотворческой инициативы, внесшего проект муниципального правового акта.

2. Проект решения и необходимые к нему документы направляется в Собрание депутатов с сопроводительным письмом на имя председателя Собрания депутатов не позднее чем за 10 дней до заседания Собрания депутатов.

В сопроводительном письме должна содержаться информация о докладчике по каждому направляемому проекту решения, с указанием его фамилии, имени, отчества и занимаемой должности. Замена ранее заявленного докладчика осуществляется по предварительному письменному уведомлению председателя Собрание депутатов.

3. Необходимым условием для внесения проекта решения в Собрание депутатов является представление следующих документов:

1) текста проекта решения Собрания депутатов с указанием на титульном листе субъекта правотворческой инициативы, внесшего проект, подписанный субъектом правотворческой инициативы (приложение 6);

2) всех указанных в проекте решения приложений;

3) пояснительной записки к проекту решения, содержащей обоснование необходимости принятия решения, предмет нормативного регулирования и изложение концепции предлагаемого проекта, подписанной ответственным должностным лицом-разработчиком проекта решения (приложение 7);

4) справки о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования (может быть представлена информация в составе пояснительной записки);

5) перечня муниципальных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного решения, а при отсутствии таких актов делается соответствующая запись в пояснительной записке;

6) финансово-экономического обоснования в случае внесения проекта решения, реализация которого потребует материальных затрат, влияющих на формирование и исполнение бюджета муниципального образования, которое предоставляется в пояснительной записке (при отсутствии таких затрат делается соответствующая запись в пояснительной записке);

7) листа согласования к проекту решения Собрания депутатов;

8) сопроводительного письма-просьбы о рассмотрении вопроса на заседании Собрание депутатов с подписью руководителя структурного подразделения, по инициативе которого вносится на рассмотрение проект решения.

9) заключения Контрольно-счетной палаты муниципального образования Тазовский район на проекты решения Собрания депутатов о бюджете муниципального образования и отчета об исполнении бюджета муниципального образования.

4. Порядок реализации правотворческой инициативы населения определяется Уставом поселка.

5. Проекты решений, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального образования, могут быть внесены на рассмотрение  Собрания депутатов только по представлению Администрации поселка.

6. Проекты решений, предусматривающие внесение изменений и дополнений в бюджет муниципального образования, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов только по представлению Администрации поселка в случаях, установленных действующим законодательством.

7. Субъект правотворческой инициативы вправе отозвать внесенный им во внеочередном порядке проект решения:

1) до утверждения повестки дня заседания Собрания депутатов - в любое время;

2) после утверждения повестки дня заседания Собрания депутатов - по заявлению об отзыве проекта решения с письменным изложением мотивов отзыва. В этом случае окончательное решение по заявлению об отзыве проекта решения принимает Собрания депутатов.

 

Статья 31. Основные требования к оформлению проекта решения Собрания депутатов

 

1. Проекты решений Собрания депутатов и другие документы печатаются в соответствии с утвержденным настоящим Регламентом образцом.

2. Проект решения Районной Думы имеет следующие реквизиты:

 1) наименование принимающего акт органа – Собрание депутатов муниципального образования поселка Тазовский;

 2) наименование вида проекта решения;

 3) указание субъекта права правотворческой инициативы, внесшего проект решения;

 4) дата принятия проекта решения;

 5) текст проекта;

 6) подпись председателя Собрания депутатов.

3. Проекты решений Собрания депутатов, вносимые субъектами права правотворческой инициативы, должны отвечать нормам, используемым в общераспространенной правотворческой практике.

4. Если субъектом правотворческой инициативы вносится проект решения о внесении изменений в ранее принятое решение, то вместе с проектом должна быть представлена редакция правового акта с изменениями, вносимыми проектом решения о внесении изменений, в электронном виде.

5. Одновременно с проектом решения Собрания депутатов, изменяющим или дополняющим действующее решение Собрания депутатов, представляется сравнительная таблица согласно приложению 8 к настоящему Регламенту.

 

Статья 32. Регистрация и порядок прохождения проектов решений Собрания депутатов

 

1. Прием и регистрацию проектов решений Собрания депутатов и документов к ним осуществляет уполномоченное структурное подразделение.

2. Официальным внесением (далее по тексту - внесением) проекта решения и документов к нему в Собрание депутатов считается внесение проекта, оформленного в соответствии с установленным порядком и

Датой официального внесения проекта в Собрание депутатов считается дата его регистрации в уполномоченном структурном подразделении.

Если после регистрации проекта решения в уполномоченном структурном подразделении, в него требуется внести изменения, существенно влияющие на его содержание, объемы финансирования, концепцию проекта, то внесенный первоначально проект решения подлежит отзыву в соответствии с пунктом                6 статьи 30 настоящего Регламента. Новый проект с учетом всех изменений вносится в Собрание депутатов в соответствии с требованиями статей 29, 30, 31 не позднее чем за 5 рабочих дней до заседания Собрания депутатов.

Дата регистрации в уполномоченном структурном подразделении нового проекта решения считается датой внесения проекта в Собрание депутатов.

3. Если внесенный в Собрание депутатов проект решения не соответствует требованиям статей 29, 30, 31 настоящего Регламента, уполномоченное структурное подразделение вправе возвратить проект инициатору для выполнения указанных требований до передачи его председателю Собрания депутатов.

Субъект права после выполнения требований, предъявляемых настоящим Регламентом, вправе вновь внести проект решения в Собрание депутатов не позднее чем за 5 рабочих дней до соответствующего заседания Собрания депутатов.

4. Контроль дальнейшего прохождения проекта решения осуществляет уполномоченное структурное подразделение.

5. После рассмотрения председателем Собрания депутатов поступивших и зарегистрированных проектов решений, уполномоченное структурное подразделение в течение 3 рабочих дней формирует проекты решений и документы к ним и направляет их депутатам.

 

Статья 33. Процедура внесения проекта решения в проект повестки дня заседания Собрания депутатов

 

1. Предварительное рассмотрение проекта решения Собрания депутатов производится на совместном заседании постоянных комиссий  или в соответствующей комиссии Собрания депутатов для внесения в проект повестки дня очередного заседания Собрания депутатов.

2. Обсуждение проекта решения на заседаниях постоянных комиссий проходит открыто и может освещаться в средствах массовой информации.

3. Для участия в заседании постоянной комиссии с правом совещательного голоса по проекту решения могут присутствовать депутаты, не являющиеся членами данной постоянной комиссии.

4. На заседания постоянных комиссий по предварительному рассмотрению проектов решений Собрания депутатов приглашаются уполномоченные Главой поселка должностные лица Администрации поселка, являющиеся разработчиками проектов решений.

5. В ходе заседания депутаты принимают решение по проекту, которое оформляется протоколом совместного заседания постоянных комиссий или протоколом заседания постоянной комиссии Собрания депутатов.

6. Решения постоянных комиссий доводится до сведения депутатов на заседании Собрания депутатов председателем постоянной комиссии.

7. Все проекты решений Собрания депутатов в соответствии с проектом повестки дня заседания Собрания депутатов направляются уполномоченным структурным подразделением за 5 дней до заседания Собрания депутатов в прокуратуру.

 

Статья 34. Порядок подписания, опубликования и вступления в силу решений Собрания депутатов

 

1. Глава поселка подписывает принятые Собранием депутатов решения.

2. Подписанные Главой поселка решения Собрания депутатов регистрируются уполномоченным структурным подразделением.

Регистрация решений Собрания депутатов (определение их порядкового номера и даты) осуществляется по принципу единства обозначений, системности и порядковой последовательности. Применение дробности в номере решения или двойной даты принятия не допускается.

3. Опубликование решений Собрания депутатов осуществляется Администрацией поселка в течение  30 дней с момента подписания.

4. Официальным опубликованием решений Собрания депутатов признается первая публикация его полного текста в средствах массовой информации  Тазовского района.

5. Решения Собрания депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации  Тазовского района.

6. Администрация поселка ведет сводный реестр принятых и вступивших в силу решений Собрания депутатов, а также обеспечивает внесение всех принятых и вступивших в силу решений Собрания депутатов в электронную базу данных.

7. Решения Собрания депутатов вступают в силу со дня их подписания, если иной срок не установлен законодательством, Уставом поселка или самим решением, а подлежащие опубликованию - со дня опубликования.

8. Решения Собрания депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

9. Решения Собрания депутатов о налогах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

 

Статья 35. Хранение решений Собрания депутатов и  предоставление копий решений Собрания депутатов и документов к ним, выписок из решений Собрания депутатов

 

1. Все принятые и вступившие в силу решения Собрания депутатов и документы, прилагающиеся к ним, в течение установленного законодательством Российской Федерации срока, хранятся в Администрации поселка.

2. Копии решений Собрания депутатов и документов к ним, выписки из решений Собрания депутатов, выписок из протоколов заседаний Собрания депутатов, постоянных комиссий и иные копии документов Собрания депутатов предоставляются по письменному запросу с указанием мотива необходимости в получении документа на имя председателя Собрания депутатов и заверяются специалистом уполномоченного структурного подразделения, оформляющим данные копии документов, в тридцатидневный срок со дня регистрации запроса.

3. Копии решений Собрания депутатов и документов к ним, выписки из решений Собрания депутатов могут предоставляться как на бумажном носителе, так и в виде электронного документа.

4. При запросе решений Собрания депутатов, опубликованных в средствах массовой информации либо размещенных в сети Интернет, в ответе на запрос председатель Собрания депутатов может ограничиться указанием названия, даты выхода и номера средства массовой информации, в котором опубликовано запрашиваемое решение, и (или) электронного адреса официального Интернет-сайта, на котором размещено запрашиваемое решение.

5. Ответ на запрос подлежит обязательной регистрации в уполномоченном структурном подразделении.

                

Глава VIII. Работа депутатов  Собрания депутатов с избирателями

 

Статья 36. Формы непосредственной работы депутатов с избирателями

 

1. Депутаты осуществляют работу с избирателями в следующих формах:

 1) рассмотрение обращений избирателей;

 2) осуществление личного приема избирателей;

 3) изучение и обобщение поступивших от избирателей предложений;

 4) встречи с избирателями;

 5) отчет о деятельности депутата перед избирателями;

 6) в иных формах в соответствии с действующим законодательством.

2. Депутат по вопросам своей деятельности ответственен перед избирателями соответствующего избирательного округа и им подотчетен.
3. Обращения граждан и организаций, адресованные депутатам и в Собрание депутатов, рассматриваются в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
4. Депутат обязан не реже одного раза в месяц вести прием избирателей. График проведения приема избирателей составляется специалистом уполномоченного структурного подразделения на основании информации, предоставляемой депутатами не позднее чем за месяц до планируемого периода.

Информация о времени и месте приема избирателей депутатами публикуется в средствах массовой информации и размещается на официальном Интернет-сайте.

5. Депутат обязан не реже одного раза в год отчитываться перед избирателями соответствующего избирательного округа.

Отчет депутата перед избирателями проводится на  встречах с избирателями и (или) посредством его размещения в средствах массовой информации или  на официальном Интернет-сайте.

 

Глава IX. Депутатские слушания

 

Статья 37. Порядок назначения депутатских слушаний

 

1. По вопросам своей компетенции, представляющим общественную, социальную, экономическую значимость, Собрание депутатов вправе проводить депутатские слушания.

2. Депутатские слушания проводятся по инициативе председателя Собрания депутатов, заместителя председателя Собрания депутатов или постоянных комиссий.

3. Организация и проведение депутатских слушаний возлагается на постоянную комиссию, инициирующую проведение депутатских слушаний. Постоянные комиссии могут совместно организовывать депутатские слушания.

4. Информация о теме депутатских слушаний, времени и месте их проведения доводится до населения не позднее чем за 7 дней до начала депутатских слушаний.

5. Депутатские слушания, как правило, открыты для представителей средств массовой информации и общественности. Постоянная комиссия, организующая проведение депутатских слушаний, может принять решение о проведении закрытых депутатских слушаний.

Глава поселка или уполномоченные им лица, прокурор района вправе присутствовать как на открытых, так и на закрытых депутатских слушаниях.

 

Статья 38. Порядок проведения депутатских слушаний

 

1. Депутатские слушания ведет председатель Собрания депутатов или заместитель председателя Собрания депутатов, либо председатель постоянной комиссии, организующей проведение депутатских слушаний.

2. Депутат вправе участвовать в депутатских слушаниях, проводимых постоянной комиссией, членом которой он не является.

Состав лиц, приглашенных на депутатские слушания, определяется постоянной комиссией, которая организует эти слушания.

3. Все приглашенные лица выступают на депутатских слушаниях только с разрешения председательствующего. Приглашенные лица не вправе вмешиваться в ход слушаний.

 

Статья 39. Заключительные документы депутатских слушаний

 

1. Депутатские слушания заканчиваются принятием большинством голосов депутатов, участвующих в слушаниях, рекомендаций по обсуждаемым вопросам.

2. Депутатские слушания протоколируются. Протокол депутатских слушаний подписывается председательствующим на депутатских слушаниях.

3. Материалы депутатских слушаний используются при подготовке проектов решений Собрания депутатов.

4. Рекомендации депутатских слушаний могут быть опубликованы в печати.

 

Глава X. Осуществление контрольной деятельности Собрания депутатов

 

Статья 40. Организация контроля Собрания депутатов

 

1. Собрание депутатов осуществляет контроль над исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования  полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Собрание депутатов в пределах своей компетенции обеспечивает контроль исполнения принимаемых Собранием депутатов  решений в соответствии с Уставом поселка.

3. Контрольная деятельность осуществляется Собранием депутатов непосредственно, а также через постоянные комиссии и иные рабочие органы Собрания депутатов.

4. Контрольная деятельность осуществляется путем рассмотрения на заседаниях Собрания депутатов либо его постоянных комиссий вопросов, относящихся к компетенции Собрания депутатов, а также посредством обращений депутатов, запросов Собрания депутатов и иными методами в рамках компетенции Собрания депутатов.

 

Статья 41. Осуществление контрольной деятельности  Собрания депутатов

 

1. При осуществлении контрольных полномочий Собрание депутатов и его постоянные комиссии и иные рабочие органы имеют право:

 1) запрашивать у Главы поселка, руководителей структурных подразделений и должностных лиц Администрации поселка, муниципальных предприятий, учреждений, организаций документы, справочные материалы, необходимые для осуществления контроля;

 2) вносить на заседания Собрания депутатов и его постоянных комиссий и иных рабочих органов предложения по результатам осуществления контроля;

 3) информировать Главу поселка и иных должностных лиц муниципального образования о выявленных нарушениях;

 4) вносить Главе поселка и иным должностным лицам муниципального образования рекомендации по совершенствованию работы;

 5) требовать от Главы поселка, руководителей структурных подразделений Администрации поселка, муниципальных предприятий, учреждений устранения выявленных нарушений.

2. Собрание депутатов заслушивает ежегодные отчеты Главы поселка о результатах его деятельности и деятельности Администрации поселка, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов.

3. Отчет Главы поселка утверждается решением Собрания депутатов.

 

Статья 42. Запрос   Собрания депутатов

 

1. Собрание депутатов по инициативе депутата, группы депутатов вправе обращаться с запросом к Главе поселка и иным должностным лицам муниципального образования, а также к руководителям предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории муниципального образования, по вопросам, входящим в компетенцию Собрания депутатов.

Запрос принимается на совместном заседании постоянных комиссий большинством голосов от установленного числа депутатов.

2. Ответ на запрос Собрания депутатов должен быть дан в устной форме на совместном заседании постоянных комиссий или в письменной форме не позднее чем через 15 дней со дня его получения лицом, которому направлен запрос. При этом сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, предоставляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. Письменный ответ на запрос Собрания депутатов оглашается председательствующим на совместном заседании постоянных комиссий или его копии рассылаются депутатам.

 

Статья 43. Контроль исполнения решений, принимаемых   Собранием депутатов

 

1. Принятые решения Собрания депутатов и протокольные поручения в случае необходимости ставятся на контроль. Срок исполнения, ответственные исполнители, возложение контроля указываются в решениях Собрания депутатов и протокольных поручениях.

2. Срок отчетности по контролю и уполномоченные на осуществление контроля постоянная комиссия или депутат определяются либо в самом подлежащем контролю решении, либо в ином решении Собрания депутатов.

3. Не реже одного раза в квартал на заседаниях Собрание депутатов заслушивает информацию о ходе выполнения решений и протокольных поручений Собрания депутатов.

4. После заслушивания сообщения о ходе выполнения решения Собрание депутатов вправе:

1) снять решение с контроля как выполненное;

2) снять с контроля отдельные пункты решения как выполненные;

3) продлить контрольные полномочия;

4) отменить решение;

5) изменить решение или дополнить его;

6) принять дополнительное решение.

5. При осуществлении контроля исполнения решений Собрания депутатов депутаты имеют право присутствовать на совещаниях и иных заседаниях Администрации поселка, посещать предприятия и организации, осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования, запрашивать информацию по интересующим вопросам.

 

Статья 44. Контроль соблюдения Регламента  Собрания депутатов

 

1. Контроль соблюдения Регламента Собрания депутатов возлагается на председателя Собрания депутатов.

2. Контроль соблюдения Регламента на заседании Собрания депутатов и определение меры ответственности за его нарушение возлагается на председательствующего на заседании Собрания депутатов.

3. При нарушении депутатом порядка на заседании Собрания депутатов или заседании постоянной комиссии к нему применяются следующие меры воздействия:

1) призыв к порядку;

2) призыв к порядку с занесением в протокол;

3) порицание.

4. Призвать к порядку на заседании Собрания депутатов вправе только председательствующий на заседании Собрания депутатов.

Депутат призывается к порядку если он:

1) выступает без разрешения председательствующего на заседании Собрания депутатов, либо председателя постоянной комиссии, рабочей группы;

2) допускает в речи оскорбительные выражения;

3) перемещается по залу в момент подсчета голосов.

5. Призывается к порядку с занесением в протокол депутат, который на том же заседании был однажды призван к порядку.

6. Порицание выносится Собранием депутатов большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов по предложению председательствующего на заседании Собрания депутатов и без дебатов.

Порицание выносится депутату, который:

1) после призвания к порядку с занесением в протокол не выполняет требования председательствующего на заседании Собрания депутатов;

2) на заседании организовал беспорядок, предпринял попытку парализовать свободу обсуждения и голосования;

3) оскорбил Собрание депутатов, председательствующего на заседании Собрания депутатов, депутатов.

Порицание, вынесенное депутату, доводится через средства массовой информации до избирателей муниципального образования.

7. Депутат освобождается от мер воздействия, если он немедленно принес публичные извинения.

8. Отсутствие депутата на заседаниях Собрания депутатов или постоянной комиссии без уважительных причин более трех раз подряд может повлечь применение к нему следующих мер воздействия:

1) вынесение публичного порицания в адрес депутата;

2) доведение через средства массовой информации до избирателей муниципального образования сведений об отсутствии депутата на заседаниях Собрания депутатов или его постоянной комиссии.

Решение о привлечении депутата к ответственности принимается на заседании Собрания депутатов по представлению председателя Собрания депутатов или председателя постоянной комиссии.

 

Глава XI. Взаимодействие Собрания депутатов с органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа и органами местного самоуправления муниципального образования поселок Тазовский, иными юридическими и физическими лицами

 

Статья 45. Собрание депутатов и органы государственной власти автономного округа

 

1. Собранию депутатов принадлежит право законодательной инициативы в Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа в соответствии с Уставом (Основным законом) автономного округа.

2. Порядок реализации Собранием депутатов права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа определен Уставом (Основным законом) автономного округа, Законами автономного округа.

3. Порядок рассмотрения проектов Законов автономного округа по вопросам организации местного самоуправления в автономном округе, направленных в муниципальное образование для внесения в них изменений и дополнений, определяется Законами автономного округа.

 

Статья 46. Собрание депутатов и Администрация поселка Тазовский

 

1. Собрание депутатов и Администрация поселка взаимодействуют в интересах населения муниципального образования на основе разграничения функций и полномочий, руководствуясь общностью решаемых задач, принципами разделения властей, законности принимаемых решений и осуществляемых действий, взаимного уважения и доверия, признания и соблюдения полномочий, предоставленных каждому органу местного самоуправления Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Законами автономного округа, Уставом поселка, урегулирования спорных вопросов путем преимущественного использования согласительных процедур и создания согласительных комиссий не паритетной основе, защиты своих решений в соответствующих судах.

2. Собрание депутатов и Администрация поселка направляют друг другу планы работы, принятые акты и другую информацию в порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами муниципального образования.

 1) Депутаты Собрания депутатов вправе принимать участие в заседаниях, совещаниях Администрации поселка в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

 2) Депутаты Собрания депутатов могут по согласованию вводиться в составы комиссий, координационных и совещательных органов Администрации поселка.

 

Глава XII. Заключительные положения

 

Статья 47. Утверждение, изменение, вступление в силу Регламента Собрания депутатов

 

1. Решения Собрания депутатов об утверждении Регламента Собрания депутатов, внесении в него изменений принимаются двумя третями голосов от установленной Уставом поселка численности депутатов Собрания депутатов.

2. Проекты решений о внесении изменений и дополнений в Регламент Собрания депутатов рассматриваются Собранием депутатов в первоочередном порядке.

3. Решение об утверждении Регламента Собрания депутатов, а также внесении в него изменений и дополнений вступают в силу со дня их опубликования.

4. Решение об утверждении Регламента Собрания депутатов, а также внесении в него изменений и дополнений подлежат опубликованию в средствах массовой информации.

5. Очередной созыв Собрания депутатов вправе принять двумя третями голосов от установленного числа депутатов новую редакцию Регламента.